第一章　总　则

第一条　为加强对黑龙潭水库水源区（以下简称水源区）的保护，防止水污染，保障供水安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国森林法》、《云南省殡葬管理条例》等法律法规，结合实际，制定本办法。

第二条　黑龙潭水库水源区的保护与管理，以生物措施为主，以相应的工程措施为辅；以增加植被，防止水土流失，防止水污染为重点，逐步达到社会效益、经济效益、生态效益的协调统一。

第三条　水源区的保护与管理坚持分级管理的原则，实行属地管理。

第四条   将水源区的管理保护纳入全县国民经济和社会发展规划，采取措施保护植被、植树种草、涵养水源，确保水质良好。

第五条　任何单位和个人均有保护水源不受污染的义务，对危害黑龙潭水库水源水质的行为有检举控告的权利。

第二章　管理机构及其职责

第六条　为加强对水源区保护管理工作的领导，成立石林彝族自治县黑龙潭水库水源区保护管理委员会（以下简称管委会），由县人民政府分管水利工作的副县长任主任，县政府办主任、县水务局局长、县环保局局长任副主任。成员由县农牧局、县财政局、县林业局、县旅游局、县司法局、县国土资源局、县民政局、县交通局、县发改局、县乡企局、黑龙潭水库工程管理处主要领导，鹿阜镇、石林镇、路美邑镇、西街口镇、长湖镇人民政府主要领导组成。

管委会下设办公室在县水务局，由县水务局局长兼任办公室主任。

管委会的工作职责：加强对水源区保护管理工作的领导；督促、指导各有关部门履行职责，协调处理保护管理工作中出现的问题，保证各项保护管理措施的落实。

管委会成员单位的职责：

县水务局负责水资源开发利用、水利工程设施建设管理、防洪调度工作，审批建设项目水土保持治理方案；负责管委会办公室日常工作；按照管理权限依法查处违法行为。

县环保局负责水源区水污染防治的监督管理工作。对水源区内的污染源实施污染物排放总量控制；实施黑龙潭水库水体水质监测，定期向管委会报告；组织审批水源区内建设项目环境影响评价文件，参加水源区建设项目竣工验收；按照管理权限依法查处水污染违法行为。

县林业局负责指导水源区的各镇开展植树造林、退耕还林和森林资源保护管理工作；按照管理权限依法查处违法行为。

县国土资源局负责水源区的土地利用和矿产资源管理工作；在水源区一级保护区内禁止审批用地和采矿项目，在准保护区内严格控制审批造成植被破坏的项目；按照管理权限依法查处违法行为。

黑龙潭水库工程管理处负责配合县环保局合理布局水质监测点，定期监测水质；对在黑龙潭水库水体内洗刷车辆、衣物和其他器具，以及旅游、水上训练、游泳、毒鱼、炸鱼、电鱼、钓鱼、网箱养鱼、肥水养鱼等污染水体水质的行为进行制止；对本办法规定的一级保护区内的禁止事项进行监督、劝阻、制止，并及时向有关部门报告；负责管理水库大坝的一切设施，确保水库安全。

县民政局负责对在水源区一级保护区内建造坟墓、安埋遗体的行为实施控制管理，按照管理权限依法查处违法行为。

县农牧局负责对在水源区内使用剧毒、高残留农药等行为进行依法查处。

县旅游局负责水源区的旅游资源开发利用；在水源区一级保护区内禁止开发有污染的旅游项目；在准保护区内限制开发有污染的旅游项目；按照管理权限，依法对一级保护区和准保护区范围的旅游项目进行监管。

县财政局负责安排水源区保护管理工作的必需经费，并监督检查经费使用情况。

县发改局负责水源区新建项目的审批，禁止审批对水源有污染的项目。

县乡企局负责水源区企业的监管，防止企业排放物造成水源污染。

鹿阜镇、石林镇、路美邑镇、西街口镇、长湖镇人民政府负责按照属地管理原则，积极配合、支持相关部门做好辖区内水源区的保护与管理工作。

第三章　水源区的划定

第七条　水源区保护管理范围分地表径流区和地下径流区。

（一）地表径流区：东自黑龙潭水库东大门沿进尾博邑村公路至林场、响水箐一带东面山的分水岭；西自黑龙潭水库西大门沿进马石坎村公路西面山的分水岭；北自大凹子分水岭；南边为水库大坝，总面积2平方公里。

（二）地下径流区：从寨黑绿塘子至尾博邑至响水箐至黑龙潭；从月湖至老挖至尾博邑至黑龙潭；从月湖村至月湖至水塘铺至清水塘至黑龙潭。

第八条　水源区范围划分为一级保护区和准保护区。一级保护区为黑龙潭水库的地表径流区；准保护区为黑龙潭水库的地下径流区。

第四章　保护与管理

第九条　一级保护区内禁止下列行为：

（一）新建、改建、扩建向水体排放污染物的建设项目及与供水设施、保护水源无关的建设项目；

（二）设置油库、炸药库、化学物品库和向水体排放污水；

（三）堆置和存放工业废渣、生活垃圾、粪便及其他废弃物；

（四）建造坟墓、安埋遗体；

（五）取土、采石、采砂、采矿、开荒、放牧；

（六）设置旅游码头、旅游娱乐设施及饮食服务项目；

（七）水库内网箱养鱼、肥水养鱼、毒鱼、炸鱼、电鱼、游泳、钓鱼等；

（八）水库内洗刷车辆、衣物和其他器具等；

（九）在25度以上坡地种植农作物；

（十）倾倒、坑埋含有毒、有害和放射性物质的残液和残渣。

（十一）烧山、烧炭、烧香、烧纸、烧火土等破坏植被和可能诱发山林火灾的活动。

第十条　本办法实施后在一级保护区内安埋遗体的坟墓要通过宣传、动员后逐步实行搬迁；对“活人墓”要坚决取缔；对25度以上的坡耕地要逐步实行退耕还林。

第十一条　准保护区内禁止下列行为：

（一）新建化工、造纸、制革、酿造、电镀、印染、炼油、炼焦等对水质有严重污染的建设项目；

（二）利用溶洞、裂隙、凹地倾倒工业废渣、废水、生活垃圾、粪便、放射性物质、有毒化学品及其他废弃物；

（三）使用剧毒和高残留农药；

（四）破坏水源保护植被和水源涵养林木的活动。

第十二条　在准保护区内禁止的行为，在一级保护区内同时禁止。

第十三条　水源区内林木的采伐，由县林业局按采伐量低于生长量的原则制定年度采伐计划，在采伐限额内审批，凭证采伐，并做到采育结合。

第十四条　对准保护区内超过排污标准的现有工业、饮食服务业等单位应当限期治理。对经治理仍超标准排污的，责令其停产、转产或迁出。

第五章　奖励与处罚

第十五条　县人民政府对以下行为予以表彰奖励：

（一）认真宣传、贯彻执行有关法律法规、规章成绩突出的；

（二）同危害水源区保护管理的违法行为作斗争成绩突出的；

（三）在水源区保护管理工作中成绩突出的；

（四）对违反本办法的行为进行检举、举报有功的。

第十六条　对违反本办法规定的，按照法定权限由县水务局、县环保局、县国土资源局、县林业局、县民政局、县农牧局、县旅游局、县交通局、县发改局、县乡企局等职能部门依法查处；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第六章　附    则

第十七条　本办法由石林彝族自治县水务局负责解释。

第十八条　本办法自公布之日起施行。